重庆市经信委解读《行动计划》 5年后食品工业产值翻番

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来源：

华龙网

作者：

张译文(wén)

　　 专家解读如何实现重庆食品工业产值翻番。资料图 　　
     為(wèi)加快建设实际、规模效益特色突出的现代产业體(tǐ)系，实现食品工业健康较快增長(cháng)，近日，重庆市政府印发了《重庆市促进食品工业发展行动计划（2016―2020年）》（渝府办发〔2016〕144号，以下简称《行动计划》），并制定了具體(tǐ)的发展重点、发展任務(wù)和保障措施。為(wèi)便于社会公众广泛知晓《行动计划》内容，近日市经济信息委相关负责人也对《行动计划》作出解读。 　　
     现状 　　
     我市食品工业规模小(xiǎo) 低于全國(guó)平均水平
     据了解，食品工业是人类的生命工业，也是永恒不衰的产业，即使是欧美日等发达國(guó)家和地區(qū)，食品工业仍占据其國(guó)民(mín)经济主导地位(欧盟食品工业规模仅次于金属制造业；美國(guó)食品工业产值占制造业比重16%，居制造业行业第一位；日本食品工业产值占制造业的比重11.6%，為(wèi)位居汽車(chē)制造业之后第二大产业)。 
     而我國(guó)食品工业产业基础雄厚，市场需求稳定，近十年来一直保持着稳健的发展态势。2015我國(guó)食品工业产值11.6万亿，占全國(guó)工业产值的比重為(wèi)12%，“十二五”期间年均递增约13.0%。我市食品工业发展有(yǒu)一定基础，“十二五”期间年均增速达到16.9%，突破了千亿级大关，2015年实现产值1492亿，占我市工业总产值的比重為(wèi)7%。
    但市经信委相关人士也指出，我市食品工业规模尚小(xiǎo)、结构不优、龙头企业带动性不强、对外开放程度不高等问题仍然存在，其中以粗加工為(wèi)主的农副产品加工业占比达60.8%，而技术含量和附加值相对较高的食品制造业占比仅為(wèi)15.3%；年产值百亿元以上的企业仅有(yǒu)一户；规上食品工业实现出口交货值仅占食品工业总产值的2%，低于全國(guó)行业平均水平。
    计划 　　
   “五抓”帮助食品工业打造百亿级产业板块
    随着城镇化进程加快、收入分(fēn)配制度的改革和居民(mín)消费能(néng)力的提高，高品质食品、安全食品、健康食品等领域的消费升级将為(wèi)食品工业提供更為(wèi)广阔的发展空间，市经信委专家认為(wèi)，从我市食品工业的产业规模及产业结构上看，都有(yǒu)继续提升和持续优化的必要性和可(kě)行性，“结合我市人口基数大，集大城市、大农村、大库區(qū)、大山(shān)區(qū)于一體(tǐ)、18个贫困區(qū)县多(duō)為(wèi)农业县的基本市情，加快我市食品工业发展，将发展食品工业与实施精准扶贫相结合，走产业脱贫之路，是促进城乡统筹一體(tǐ)化、助推精准扶贫的務(wù)实举措。是推进供给侧结构性改革的重要内容，是工业经济在新(xīn)常态下实现稳增長(cháng)、调结构的重要举措。”
    而在《行动计划》中也明确提到，将依托我市资源和产业基础，明确做精做深农副食品加工业、提振壮大食品制造业、创新(xīn)优化酒饮茶制造业、精准提升烟草(cǎo)制造业，重点打造以肉制品加工、粮油精加工、饮料酒及精制茶制造、特色果蔬精深加工、饲料加工、咖啡豆加工、调味品制造、乳制品制造、休闲及方便食品制造、功能(néng)性食品制造為(wèi)代表的百亿级产业板块。从产业规模、质量效益、特色體(tǐ)系、开放程度四个维度提出明确发展目标，实现我市食品工业健康较快增長(cháng)。
    此外，《行动计划》中也提出要通过抓招商(shāng)、抓集群、抓创新(xīn)、抓融合、抓开放，确保产业实现中高速发展。
    措施 　
    优化项目扶持加大金融支持 食品企业发展有(yǒu)保障
     如何将我市食品工业做大做强，市经信委相关人士也分(fēn)析出《行动计划》保障措施的重要亮点。“一是加强组织领导。建立市、區(qū)县两级联动工作机制，市级有(yǒu)关部门、各區(qū)县政府各有(yǒu)侧重，市级部门重点抓龙头企业、重点项目，區(qū)县政府重点抓基地、抓特色。二是强化规划引导。市政府有(yǒu)关部门、各區(qū)县（自治县）人民(mín)政府要结合本行动计划提出的发展目标和重点任務(wù)，与本部门、本地區(qū)“十三五”发展规划有(yǒu)效衔接，明确各自发展目标。” 　
     除了政府给予支持，《行动计划》中仍然有(yǒu)政策方面的保障，比如，优化项目扶持。整合农业、工业、科(kē)技资金，对优质原料基地建设、产业集群示范基地基础设施和公共服務(wù)平台建设、食品工业企业技改、新(xīn)产品开发和市场拓展等项目予以重点支持。 　
     对于企业融资难的问题，《行动计划》也明确提出要加大金融支持。鼓励各类资金对食品工业发展实施战略性参与。鼓励金融机构创新(xīn)金融服務(wù)产品，缓解中小(xiǎo)食品企业融资难问题。鼓励扶持成長(cháng)性食品企业上市挂牌做大做强。 　
    此外，《行动计划》中提到的完善监管體(tǐ)系以及营造良好环境都是為(wèi)企业健康发展营造良好外部环境的重要举措。（记者 张译文(wén)）

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